在国家鼓励发展可再生能源产业的政策引导下，以核能开发为主的中广核集团以建设国际一流清洁能源集团为战略目标，开始向安全、环保的太阳能发电领域进军。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦这样对记者表示。光伏行业的暴利时代结束了。

意见稿还规定，到2015年，多晶硅生产要实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高，平均综合电耗低于120千瓦时/千克，副产物综合利用率达到99%以上，在能耗方面不合格的企业将被关停、淘汰。如意大利，政府通过的法案就是规定到2017年政府就不再提供补贴了，我们国内如果有企业认为中国政府会一直给补贴，因此继续趋利而来，那就错了。孟宪淦认为，市场是由政策驱动的，现在政府有两个杀手锏可以限制光伏行业的无序发展。据国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰预测，目前中国的光伏产能在2000万千瓦左右，这一产能已经足够2020年的市场需求。其中龙头企业保利协鑫年产量达到17600万吨，同比增幅139.5%。

孟宪淦向记者介绍道。第二是用上网电价来控制，通过不断的降价来达到平价上网的目的。同时，进一步提高项目的投资强度、税收额度、环保、单位产值及能耗等指标门槛，避免能耗高、技术一般、占地规模偏大的傻大个项目挤占了极其有限的发展资源，防止少数企业占口岸、炒地皮，切实提高土地、能源等资源的利用率，并为将来更好的项目预留足够的发展空间。

要摸清本地以及国内新能源在产业政策、资源禀赋和产业基础等方面的情况，摒弃狭隘的地方保护主义，有计划有步骤地与资金、技术、人才、资源、市场等方面雄厚的东、中、西部地区，分别建立相应的产业及市场联盟，尽量互相取长补短，增强行业乃至区域的竞争力。在加强招商引资的基础上，应深入研究本地现有企业的发展情况、行业地位和发展战略，建立一对一帮扶工作机制，对其发展中的困难和问题全力协调解决，促进企业做大做强，以此带动本地及周边配套产业的发展，逐步形成集群效应，打造行业的航空母舰。产业的上、中游地区应加大工业园区等基础设施及配套建设，下游终端市场地区应侧重光场补充能源、电网接入网络、道路通讯等基础设施建设，夯实产业发展的硬环境。还要建立相应的产业及市场联盟。

同时要注重延长产业链条。利用好国家现有政策法规。

对此，笔者认为地方政府在发展光伏产业时应从产业本身出发。文 | 蒋炜成都市经济和信息化委员会在各自为阵的激烈竞争中，地方政府应把平衡产业发展放在GDP贡献之上。在积极支持产业发展的同时还要注重培育龙头企业美方如果采取限制措施，不仅对中国产业造成巨大影响，同时也将对包括美国太阳能企业在内的全球太阳能光伏行业的发展带来不利影响。

据机电商会法律部负责人刘鹏旭介绍，当地时间10月19日美国SolarWorld Industries America Inc。中国太阳能光伏企业一直通过自主创新、合规管理，不断提高生产效率，降低生产成本，为全球节能减排、生态环保事业作出了巨大贡献。记者20日从中国机电产品进出口商会获悉，针对美国国内产业对我国出口的太阳能电池板提出的贸易救济调查申请，机电商会代表中国太阳能光伏产业表示遗憾和反对，并称中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。刘鹏旭说，太阳能光伏产品是全球倡导的清洁能源的主要代表，为解决世界能源危机、环境问题提出了重要的解决方案，是各国大力推广的产业。

公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。如果美国立案，该案将是我清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。

刘鹏旭表示，美国为促进和推动本国清洁能源的利用和发展，正在对可再生能源进行有史以来最大规模的投资，并已制定有关促进措施和政策。中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为，呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查，维护开放、自由的国际贸易环境

美方如果采取限制措施，不仅对中国产业造成巨大影响，同时也将对包括美国太阳能企业在内的全球太阳能光伏行业的发展带来不利影响。据机电商会法律部负责人刘鹏旭介绍，当地时间10月19日美国SolarWorld Industries America Inc。记者20日从中国机电产品进出口商会获悉，针对美国国内产业对我国出口的太阳能电池板提出的贸易救济调查申请，机电商会代表中国太阳能光伏产业表示遗憾和反对，并称中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。刘鹏旭说，太阳能光伏产品是全球倡导的清洁能源的主要代表，为解决世界能源危机、环境问题提出了重要的解决方案，是各国大力推广的产业。中国太阳能光伏企业一直通过自主创新、合规管理，不断提高生产效率，降低生产成本，为全球节能减排、生态环保事业作出了巨大贡献。刘鹏旭表示，美国为促进和推动本国清洁能源的利用和发展，正在对可再生能源进行有史以来最大规模的投资，并已制定有关促进措施和政策。

公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。如果美国立案，该案将是我清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。

中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为，呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查，维护开放、自由的国际贸易环境究其原因，周新明表示，光伏作为新兴行业，发展初期，还是政府主导，但债务危机爆发以来，特别是二次恶化之后，为了践行紧缩财政的承诺，欧洲政府很难再像从前慷慨给予当地企业较高的补贴额。

目前已知的最新消息称，德国总理默克尔近日已经公开表示要对原本就已大幅削减的光伏补贴采取进一步行动，削减德国的上网电价补贴。作为新兴产业，中国光伏企业曾经笑看传统劳动密集型企业饱受订单、成本之苦，但在第110届广交会上，他们却高兴不起来了。

欧债危机二次恶化之初，80%~90%的产能都依靠欧洲市场消化的中国光伏企业极可能会提前入冬的业内预言正在成真，就连中国光伏企业的领头羊无锡尚德在美国纳斯达克的股价也由3年前的最高点90美元，跌至当前的4美元左右，跌幅超过90%，一度风光无限的太阳能光伏行业的光芒似乎正在淡去。对此，周新明和浙江宝利特新能源股份有限公司副总经理赵东也提到，一些为追逐暴利、半路入行的光伏企业因预料外的欧债危机再恶化已经停产，很多生产线刚完工还未生产就彻底废了。默克尔更建议政府放弃德国国内的光伏市场，转而采用希腊等日照辐射水准较高国家的电力。苏州吉日新能源有限公司经理周新明直言，目前只要是单我们就接，即使是过去光景好时看不上的小单。

同时，市场方面又因紧缩银根而使得新增光伏电站的海外融资更加困难，新项目的开展由此陷入停滞。周新明称，接洽中发现公司的欧洲老客户还是有下单意愿的，但是一谈到付款问题，双方就再也进行不下去了。

贾卧龙表示，开发商这个举动是大进步一时间，停产、倒闭、光伏寒冬成了第110届广交会上中国光伏企业口中的关键词。欧洲生产线已经没得做了，现在我们就是以做东南亚、中东和北非等国的小组件来维持工厂的基本生存。

中国宝利特集团浙江宝利特新能源股份有限公司销售部经理林福增也表示，欧债危机二次恶化后，欧洲市场出口对公司总出口额的贡献率直降近10%。欧债危机预料外的再次恶化令80%~90%产能严重依赖欧洲市场消化的中国光伏企业订单量受伤不轻。

事实上，欧洲市场对中国光伏组件的需求一直存在，并未明显缩小，之所以会出现欧洲订单无以为继的局面，用周新明的话说，都是钱惹的祸。而若仅是欧洲市场容量压缩，也只会伤光伏业之表，花些时间，开拓新市场、执行出口市场多元化的药方还可使伤口痊愈，但可怕的是，一场在市场需求不足助推下衍生出的由激烈竞争、技术革新推动的全球光伏行业可预见的大洗牌正在开始。即便如此，周新明和林福增所在公司的经营情况仍是目前中国光伏业中比较好的。中国光伏企业用很短的时间走完了一个产业从成长到成熟的漫长过程，本身就有整合与洗牌的需要，而目前，欧债危机正通过市场的压力，加速这一洗牌的发生，并令整个过程更加严酷。

有消息称，在过去几个月里，国内已有50多家太阳能企业倒下，1/3的企业处于半停产状态。很多欧洲客商都称，银行融资很难获得，希望能同意将付款期限由当初的30天、60天、90天，延长至3年、5年、7年，这太离谱了，资金风险很大，即使没有订单，这种单也不能接

中国光伏企业用很短的时间走完了一个产业从成长到成熟的漫长过程，本身就有整合与洗牌的需要，而目前，欧债危机正通过市场的压力，加速这一洗牌的发生，并令整个过程更加严酷。事实上，欧洲市场对中国光伏组件的需求一直存在，并未明显缩小，之所以会出现欧洲订单无以为继的局面，用周新明的话说，都是钱惹的祸。

同时，市场方面又因紧缩银根而使得新增光伏电站的海外融资更加困难，新项目的开展由此陷入停滞。欧债危机预料外的再次恶化令80%~90%产能严重依赖欧洲市场消化的中国光伏企业订单量受伤不轻。